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全民健身计划(《全民健身计划(2016-2020年)》实施效果展示——河南省)

全民健身计划

为推进全民健身事业高质量发展,做好《全民健身计划(2016-2020年)》总结阶段的相关工作报告,打好2020年“十三五”规划的收官之战。全民健身微信号将每日推出各省市关于全民健身“十三五”期间的实施效果展示,供各省市间学习交流,同时接受社会大众监督。

河南省《全民健身计划(2016-2020年)》
实施效果展示

基本情况
河南省颁布实施《河南省全民健身实施计划(2016—2020年)》以来,全省各地区认真落实省委、省政府关于加快推进体育强省、健康中原建设要求,围绕全省工作大局,充分发挥体育综合功能,全力推进全民健身公共服务体系建设。“十三五”期间,全民健身组织网络不断健全、全民健身设施逐渐完善、健身指导队伍规模逐步扩大、健身活动蓬勃发展、区域品牌形象有力提升。

评估办法
评估采取公众满意度调查与材料审核相结合的方式,从工作保障、工作管理、加分项、扣分项四个方面对《实施计划》的实施效果进行全面梳理与总结。

实施效果
(一)体育健身组织
截止2019年底,拥有县级以上体育社会组织4429个,体育俱乐部达到1103个,各类健身站点近4.3万个。其中青少年体育组织有较大发展,青少年注册运动员达到2万人。类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面基本形成。

(二)体育健身设施
截止2019年底,88%的省辖市、67%的县(市)建成或在建“两场三馆”,城市社区健身设施覆盖率达到90%,乡镇健身工程覆盖率达到100%,公共体育设施免费或低收费开放率达到100%。11个省辖市实现城市社区“15分钟健身圈”覆盖率达到100%;6个省辖市的学校体育场地设施开放率达到80%以上。

(三)体育健身活动
省级“六赛两节两活动”引领带动效果明显,各地区结合当地传统特色体育项目,积极打造“一市一品牌、一县(市、区)一特色、一乡镇一亮点”的全民健身品牌活动。特别是2019年WTA郑州网球公开赛、国际乒联世界巡回赛总决赛等重大赛事成功举办。

(四)体育健身指导
2016-2019年以来,通过举办社会体育指导员技能交流展示大赛、继续教育培训班等方式,不断提高社会体育指导员的综合素质和服务水平。同时,各县(市、区)积极探索建设科学健身示范区、体制测定与运动健身指导中心等方式,向群众提供科学健身指导服务。

(五)体育健身环境
充分利用政府官网、融媒体、微信、微博等新媒体,宣传全民健身政策,弘扬特色健身文化,有效提高居民参与体育的积极性。各地区积极探索“互联网+体育”模式,打造移动智慧体育综合服务平台,实现网络预约、活动报名、赛事预定等便捷服务,提升公共服务水平。通过健身文化与知识的不断普及,广泛树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚,体育文化已融入体育健身的全周期和全过程。

(六)政策和经费保障
近年来,公共体育设施建设、全民健身等体育事业均已纳入省国民经济和社会发展规划,先后出台《河南省全民健身实施计划(2016—2020年)》《河南省推进体育强省建设三级联创三个带动实施意见》等相关政策。成立社会组织改革领导小组及工作机构,在全省范围开展体育社会组织整改,加大资金投入力度,全民健身各项工作得到有力保障。

全民健身公共服务体系建设的特色与经验
(一)特色工作
1.以“两场三馆”建设为抓手,强力推进全民健身设施建设。
2.积极融入省委省政府中心工作,打好全民健身赛事“五张牌”。
3.推动各级体育部门加入城乡规划委员会,增强体育部门体育场地设施规划建设能力。

(二)基本经验
1.权责清晰,高度重视。
2.狠抓落实,亮点突出。
3.机制健全,基础夯实。
4.评价全面,体系完善。

(三)存在不足
1.信息化发展程度不同,从数据统计情况看,虽然绝大多数地区都有以提供健身服务为主要功能的互联网平台,但在数量上存在较大差异。
2.政策保障力度不同,有的地区如洛阳已发布的相关政策不下10个,而有的地区从2016年以来,仅发布了1条相关政策。
3.经费投入地区差异较大,有的地区财政资金人均全民健身经费投入不足2元。

“十四五”时期全民健身事业发展思路和措施
(一)工作思路
“十四五”时期,河南省将根据自身实际情况,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育工作的重要论述为指导,贯彻落实国务院《体育强国建设纲要》精神,抓住体育发展新机遇,坚定不移深化改革,推动河南省全民健身和竞技体育全面发展;更新理念,拓宽视野,建立更加完善的与小康社会相适应的体育发展机制与全民健身公共体育服务体系,全面提升居民身体素质与健康水平;推动体育部门职能转变,全面推开体育协会脱钩,实现体育行业职业化与社会化。创新体育产业发展方式,优化体育产业环境,吸引社会资本进入体育产业,推动体育产业与其他产业融合发展,以振兴河南体育、建设具有中原特色的体育强省为目标,深入开发本土体育特色,推动全民健身高质量发展。

(二)目标任务
1.城乡居民体育健身意识普遍增强,经常参加体育锻炼成为一种生活方式。
2.全民健身公共服务体系不断完善,社会化全民健身组织网络基本形成。
3.全民健身指导和志愿者网络基本形成,服务队伍综合素质和服务水平显著提高。
4.全民健身赛事活动更加丰富,中原特色区域品牌形象有力提升。
5.体育产业组织形态和集聚模式更加丰富,体育产业经济水平位居全国前列。

(三)工作措施
1.构建科学的公共服务体系,完善体育基础设施建设。
2.加大赛事活动举办力度,擦亮中原特色区域品牌。
3.加强社会体育参与能力,提升体育产业经济水平。
4.加快健身智慧化平台建设,提升服务信息化水平。

(四)保障措施
1.加强组织领导。
2.加大依法治体。
3.完善多元化资金投入机制。
4.加强绩效考核。
5.健全工作机制。

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